音党发﹝2017﹞18号
中共beat365官方网站委员会关于贯彻落实《中共中央统战部、中共教育部党组关于加强新形势下高校统一战线工作的意见》实施办法
为进一步贯彻落实《中共中央统战部、中共教育部党组关于加强新形势下高校统一战线工作的意见》和全国高校统战工作会议精神，结合学校统战工作实际，特制订本办法。
一、统一战线工作的指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，全面落实党的统一战线工作和高等教育方针政策，强化党外人士思想政治引导，加强党外代表人士队伍建设，充分发挥他们的作用，创新思路，完善机制，改进方法，配强力量，推动学校统战工作创新发展，促进学校教育质量提升，为创建“双一流”音乐学院凝聚人心、汇聚力量。
二、统一战线工作范围和对象
包括民主党派成员，无党派人士，出国和归国留学人员，少数民族师生，在校工作和学习的港澳同胞、台湾同胞和华侨、归侨及侨眷等。重点对象是各级人大代表和政协委员中的党外人士，高层次人才中的党外人士，中层以上领导干部中的党外人士，民主党派组织负责人，以及在音乐文化艺术领域有成就和影响的党外人士。
三、统一战线工作的主要任务
1．着力加强党外人士的思想政治工作。开展多种形式的理论学习、实践锻炼、社会服务，帮助和引导党外人士自觉接受中国共产党的领导，培养和践行社会主义核心价值观，树立国家至上、民族至上、人民至上理念，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，及时了解和反映统战人员的思想动态和意见建议，支持他们积极发挥自身优势，勇于担当、敢于创新，服务社会、报效人民。坚持凝聚共识和求同存异相结合，坚持引导教育和自我教育相结合，坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，运用沟通、协商、谈心等方式，加强思想交流、做好引导工作，促进他们对党的理论和路线方针政策的内心认同。
2．着力加强党外代表人士人队伍建设。将党外代表人士队伍建设纳入干部队伍建设和人才工作总体规划，认真贯彻执行把一部分优秀人士留在党外的政策规定，建设一支政治坚定、素质优良、数量充足、结构合理、作用突出的党外代表人士队伍。注重物色适合在党外发挥作用的年轻优秀人才，早发现早培养。针对党外人士不同特点分类培养，帮助他们提高能力素质。学校领导班子中一般应配备党外干部；中层干部中党外干部比例一般不低于10%。积极推荐优秀党外干部担任各级人大代表、政协委员和有关人民团体中担任领导职务。加强日常管理，促进党外代表人士健康成长。
3.着力加强民主党派和无党派人士工作。贯彻党对民主党派和无党派人士的各项方针政策。支持和帮助民主党派基层组织加强思想建设、组织建设、制度建设。支持和协助民主党派做好组织发展工作。协助民主党派做好基层组织负责人的物色、培养、举荐、考察工作。支持民主党派开展活动和发挥作用。发挥党委统战部在无党派人士工作中的牵头协调作用，健全无党派人士工作机制，为无党派人士履行职能、发挥作用提供必要的支持和保障。
4.着力加强民族宗教工作。全面正确贯彻党的民族宗教政策，在学校党委领导下，建立统战部门和学工部门牵头负责，有关职能部门各司其职、协调配合的民族宗教工作机制。加强马克思主义民族观、党的民族政策以及有关法律法规宣传教育，建立民族教育常态化机制，引导各族师生不断强化“五个认同”和“三个离不开”思想，尊重少数民族风俗习惯，促进各民族交往交流交融。坚持党的宗教工作基本方针，对师生进行中国特色社会主义宗教理论、党的宗教政策和国家相关法律法规宣传教育，对学生开展宗教常识教育，引导学生树立科学的宗教观，正确认识和对待宗教问题。坚持教育与宗教相分离的原则，严禁在校园里传播宗教、发展信徒、设立宗教活动场所、举行宗教活动、建立宗教组织。积极配合有关部门依法取缔校园及周边非法公交活动场所和聚会点，坚决阻断利用宗教对学校渗透和传教的渠道。防范和抵制各种邪教。
5.着力加强新疆、西藏少数民族学生工作。加强在校就读的新疆、西藏少数民族学生教育管理服务工作。全力了解并及时解决学生思想、学习、生活、心理、就业等方面的困难和问题，创造条件组织学生参加弘扬中华优秀文化、体验改革开放实践成果、参观爱国主义和民族团结教育基地等活动，鼓励新疆、西藏学生参加社团活动，充分利用节假日开展联谊、公益活动，促进各族学生在共同学习生活、共同参加活动中加深了解、增进情感。建立帮扶机制，对学业基础相对薄弱的学生开展“一对一”辅导。对家庭经济困难学生，通过国家奖助学金、学校专项资助、勤工俭学、援疆援藏资金生源地补助等多种形式，解决其后顾之忧。建立就业创业帮助常态化机制。
6．着力加强出国和归国留学人员工作。贯彻落实支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，做好学校留学人员团结引导工作。加强对留学教师的国情教育和形势政策教育，增进他们对中国特色社会主义的认同，积极为留学人员发挥作用创造条件，引导他们发扬留学报国传统，利用音乐艺术专业优势和社会文化发展的结合点，积极投身中国特色社会主义伟大事业。注重做好对留学归国青年教师的关心、帮助和引导工作。
7. 着力加强港澳台侨工作。做好在校学习工作的港澳台侨教师和学生工作，有针对性地加强中华文化、中国国情等教育，引导他们树立正确的历史观、民族观、国家观，增进国家认同和中华民族意识。注重物色发现优秀骨干人才，加强重点培养，帮助他们更好地成长成才。积极开展同港澳台学术界的交往交流，加强与港澳台侨专业界人士和青少年群体的联系。加强对赴港澳台和海外交换生、访问学者的思想教育和管理服务，支持他们发挥积极作用，防范和抵御境外敌对势力的拉拢渗透。
四、健全和落实统战工作机制
9.健全和落实同党外人士联谊交友机制。学校和系（部）领导班子要强化联谊交友意识，每位党员领导干部都要联系党外人士，主动与她们交朋友。统战部要做好联谊交友的组织、协调、服务工作。统战干部要与党外人士加强日常联络，经常谈心交心。
10.健全和落实征求党外代表人士意见机制。党委每学期举办座谈会，邀请各级人大代表和政协委员、民主党派组织负责人、无党派代表人士参加，通报学校的教学、科研、管理、党风廉政建设等重大事项，听取意见建议。涉及学校发展的重大决策、涉及教职工切身利益的重要举措出台和调整前，应征求党外代表人士的意见建议。坚持和完善学校领导班子年度考核听取党外代表人士意见机制。进一步完善对党外代表人士意见建议的处理反馈机制。
11.健全和落实传达重要文件和邀请参加重要会议机制。按照上级党委的有关规定，及时向民主党派组织负责人、无党派代表人士和党外干部传达中央和上级党组织重要文件及会议精神，通报党和国家大政方针和重要事项。学校举行的有关重要会议和活动，应视情况邀请党外代表人士参加。
五、切实加强党委对统战工作的领导
12.明确统战工作职责任务。党委要把统战工作纳入领导班子年度考核内容，组织部和统战部门应当建立健全协作配合机制。在动议和讨论决定党外干部的任免、调动、交流前，应当征求统战部门的意见。
13.党委要切实履行统战工作的主体责任。党委要把统战工作纳入重要议事日程，纳入校、院两级党政领导班子工作考核内容，纳入宣传工作计划，纳入党校教学内容，每年召开会议，听取统战工作汇报，研究部署统战工作。成立由党委统一领导，统战部牵头，组织、宣传、学生工作、教学、科研、人事等有关部门和院（系）党总支书记参加的统战工作领导小组，形成统战工作合力。
14.加强统战工作机构和队伍建设。学校单独设立统联部，党总支和直属党支部书记负责本部门统战工作，并兼任统战委员。
15.积极为统联部开展工作提供保障。党委要将统战工作经费列入学校经费预算。要为民主党派基层组织和党外知识分子联谊会等统战团体开展工作提供必要的经费支持。按照有关规定明确统战工作经费使用办法，为统战部门走访慰问党外代表人士，组织党外人士开展国情考察、主题实践、革命传统教育等活动，提供必要的财物支持和政策保障。
中共beat365官方网站委员会
2017年9月14日
